Dependência do Reino Unido em big techs americanas é risco à segurança nacional, aponta relatório
A dependência do Reino Unido em um punhado de gigantes tecnológicos americanos deixou de ser apenas uma questão econômica e virou um alerta vermelho para a segurança do país.
É isso que aponta um relatório recente publicado pelo Open Rights Group (ORG), organização britânica de defesa dos direitos digitais, com apoio de parlamentares do Reino Unido.
O documento não tem meias palavras: a concentração de serviços críticos nas mãos de poucas empresas dos Estados Unidos expõe a infraestrutura britânica a riscos reais, especialmente num momento em que as relações entre os dois países andam longe de ser as melhores.
E não é exagero.
Com as tensões geopolíticas esquentando — envolvendo temas como a Groenlândia e os conflitos no Oriente Médio — o relatório levanta um ponto que muita gente ainda ignora: o que acontece com os sistemas essenciais do Reino Unido se os EUA decidirem apertar o cerco via sanções?
A resposta para essa pergunta é o que torna esse debate tão urgente agora. 👇
Quando a conveniência tecnológica vira vulnerabilidade
Durante anos, o Reino Unido — assim como boa parte dos países ocidentais — construiu sua infraestrutura digital sobre plataformas e serviços fornecidos por empresas como Amazon, Microsoft, Google e outras gigantes americanas. A lógica era simples: eram as melhores opções disponíveis, com escala global, suporte robusto e preços competitivos. Ninguém estava errado em fazer essa escolha naquele contexto. O problema é que, ao longo do tempo, essa conveniência foi se transformando em algo muito mais delicado — uma dependência estrutural que hoje atravessa hospitais, agências governamentais, serviços de emergência e sistemas financeiros do país.
O relatório do ORG detalha como setores inteiros do governo britânico operam sobre infraestrutura controlada por empresas estrangeiras, sem alternativas claras ou planos de contingência consolidados. Isso significa que uma decisão tomada em Washington — seja por pressão política, mudança regulatória ou até mesmo uma disputa comercial — pode ter efeitos diretos e imediatos sobre a capacidade operacional do Reino Unido. E quando falamos de sistemas críticos como saúde pública, defesa e comunicações governamentais, esse nível de exposição deixa de ser apenas um risco de negócios e passa a ser uma questão de segurança nacional.
O que torna esse cenário ainda mais preocupante é a assimetria da relação. As empresas de tecnologia americanas não têm obrigação legal de priorizar os interesses britânicos em caso de conflito com interesses dos EUA. Elas operam sob a jurisdição americana, respondem ao governo americano e, em situações extremas, podem ser pressionadas a restringir serviços para países ou entidades específicas. O Reino Unido, nesse arranjo, é essencialmente um cliente — e clientes podem perder acesso.
Segundo o próprio ORG, grandes empresas de tecnologia usaram seu poder e recursos para controlar mercados, limitar a inovação e fazer lobby junto ao governo, capturando o mercado de infraestrutura crítica do país. O grupo acrescentou que essa dependência excessiva de empresas estrangeiras se tornou uma questão urgente de segurança nacional à medida que ações de política externa dos EUA geram incerteza geopolítica.
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O risco concreto de sanções americanas
Uma das preocupações centrais do relatório é a capacidade dos Estados Unidos de impor sanções que afetam diretamente o fornecimento de serviços tecnológicos a governos e instituições estrangeiras. E isso não é teoria — já aconteceu na prática.
O relatório cita o caso recente em que os EUA sancionaram o Tribunal Penal Internacional (TPI), levando a Microsoft a bloquear a conta de e-mail do procurador-chefe da instituição. Isso aconteceu depois que os EUA se opuseram à emissão de mandados de prisão pelo TPI contra o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu. Ou seja, uma decisão política americana impactou diretamente o funcionamento de uma organização internacional por meio do controle sobre infraestrutura digital.
Agora imagine esse mesmo tipo de pressão aplicada ao Reino Unido. O relatório afirma que, caso a relação entre Londres e Washington se deteriore — por questões como a Groenlândia ou o Irã —, os EUA poderiam usar sua dominância corporativa sobre a infraestrutura crítica britânica como instrumento de alavancagem política. É um cenário desconfortável, mas que o documento trata como algo que precisa ser antecipado e planejado.
Além das sanções, existe também o risco de vigilância sobre dados soberanos. O relatório alerta que, por meio do US Cloud Act, agências americanas podem acessar dados armazenados em serviços de nuvem dos EUA. Isso significa que informações sensíveis do governo britânico, hospedadas em plataformas como Azure ou AWS, estão potencialmente ao alcance de autoridades americanas. Na outra ponta, empresas chinesas de tecnologia também representam risco, já que as leis de inteligência nacional da China obrigam companhias a cooperar com o governo e os serviços de inteligência do país.
O problema do lock-in e os custos ocultos
Além dos riscos geopolíticos, o relatório aborda um problema que qualquer profissional de TI conhece bem: o vendor lock-in. O governo do Reino Unido tornou-se dependente de fornecedores estratégicos de TI e consultorias que, ao longo dos anos, criaram um cenário em que departamentos governamentais ficam presos à tecnologia de um determinado fornecedor. Essa situação os torna vulneráveis a cobranças excessivas e estouros de orçamento.
Os números comprovam isso. A Autoridade de Concorrência e Mercados (CMA) do Reino Unido estimou, em um relatório publicado no ano passado, que o país pode estar pagando até 500 milhões de libras a mais por ano em serviços de nuvem do que pagaria se o mercado fosse mais competitivo. Estamos falando de meio bilhão de libras que poderiam ser direcionadas para investimentos em soberania tecnológica, inovação local e melhoria de serviços públicos.
Esse valor astronômico é consequência direta de um mercado dominado por poucos players globais, onde a capacidade de negociação do governo britânico fica reduzida e a migração para alternativas se torna cada vez mais cara e complexa com o passar do tempo. Quanto mais tempo um sistema permanece preso a um ecossistema proprietário, maior o custo de transição e menor o incentivo para buscar alternativas — criando um ciclo que se autoalimenta.
O contexto geopolítico que mudou o jogo
A discussão sobre soberania digital não é nova, mas ela ganhou uma urgência diferente com as mudanças no cenário geopolítico global. As relações entre Reino Unido e Estados Unidos, que por décadas foram descritas como uma parceria especial, estão passando por um momento de tensão real. Disputas comerciais, divergências sobre política externa e mudanças de postura dentro do próprio governo americano criaram um ambiente de incerteza que antes parecia improvável entre aliados tão próximos. E é exatamente nesse contexto que a dependência tecnológica deixa de ser um debate abstrato e vira uma preocupação concreta para legisladores e especialistas em segurança.
O relatório do ORG aponta que o momento atual exige que o Reino Unido comece a fazer perguntas que antes pareciam desnecessárias: e se o acesso a determinados serviços for cortado? E se dados governamentais armazenados em servidores americanos ficarem sujeitos a solicitações de acesso por parte das autoridades dos EUA? E se as atualizações críticas de segurança forem suspensas como instrumento de pressão diplomática? São perguntas hipotéticas, mas que o relatório trata como cenários que precisam ser planejados — não ignorados.
Além disso, o contexto mais amplo da geopolítica tecnológica mostra que outros países já estão bem à frente nessa conversa. A União Europeia, por exemplo, avançou consideravelmente com regulamentações como o Data Act e o AI Act, além de iniciativas como o projeto GAIA-X, voltado para criar uma infraestrutura de dados soberana para o bloco. A França e a Alemanha têm políticas explícitas de redução de dependência de fornecedores externos para sistemas críticos. O Reino Unido, que saiu da União Europeia em parte para ter mais autonomia regulatória, precisa agora mostrar que essa autonomia inclui também a dimensão digital — e isso passa por decisões difíceis sobre onde e como construir sua infraestrutura digital para o futuro. 🇬🇧
Tecnologia aberta como caminho para a soberania
Uma das principais recomendações do relatório do ORG envolve justamente a adoção em larga escala de tecnologia aberta — software de código aberto, padrões interoperáveis e soluções que possam ser auditadas, modificadas e controladas de forma independente pelo próprio governo britânico. Essa abordagem não é apenas uma questão filosófica sobre abertura e transparência; ela tem implicações práticas diretas para a soberania digital do país. Quando um governo depende de software proprietário controlado por uma empresa estrangeira, ele está essencialmente terceirizando parte do controle sobre seus próprios sistemas — e isso inclui decisões sobre atualizações, funcionalidades, acesso a dados e até mesmo continuidade do serviço.
A tecnologia aberta resolve boa parte desse problema ao permitir que o Reino Unido mantenha internamente o conhecimento e a capacidade de operar, adaptar e evoluir seus próprios sistemas. Países como a Alemanha, a França, a Holanda e a Dinamarca já utilizam distribuições personalizadas de Linux em órgãos governamentais, desenvolvem soluções de comunicação criptografada baseadas em código aberto e exigem que fornecedores de tecnologia permitam auditoria independente de seus sistemas. Não se trata de rejeitar tecnologia americana ou de criar um isolamento digital — trata-se de garantir que existam alternativas viáveis e que o Estado não fique refém de decisões tomadas além de suas fronteiras.
O ORG foi além e citou pesquisas da União Europeia que indicam que cada libra investida em tecnologia de código aberto gera um retorno econômico de quatro libras. Não é apenas uma questão de segurança, portanto. É também uma oportunidade econômica significativa para impulsionar a inovação local e fortalecer o ecossistema tecnológico britânico.
O relatório também destaca que a transição para modelos mais abertos e soberanos não precisa ser uma ruptura radical e imediata. Ela pode — e deve — ser feita de forma gradual, estratégica e bem planejada, começando pelos sistemas mais críticos e expandindo progressivamente. O importante é que essa transição comece agora, com metas claras e recursos adequados. Cada ano de inação é mais um ano de dependência aprofundada, mais contratos renovados com fornecedores externos e mais dificuldade para fazer a mudança no futuro. O custo de agir hoje é menor do que o custo de precisar agir sob pressão amanhã. ⚙️
O que dizem os parlamentares britânicos
O relatório do ORG não está navegando sozinho. Parlamentares de diferentes partidos no Reino Unido manifestaram apoio ao documento e já sinalizam caminhos concretos de atuação.
O deputado liberal-democrata Tim Clement-Jones defendeu que o governo mude suas regras de compras públicas para favorecer provedores de nuvem britânicos, permitindo que eles ganhem escala. Ele foi direto ao afirmar que é preciso mudar as regras de aquisição para favorecer provedores do Reino Unido. Clement-Jones também pediu mais incentivos para fornecedores de software de código aberto e para o desenvolvimento de modelos de inteligência artificial soberanos, lamentando a ausência de uma estratégia holística e integrada do governo para o tema.
Já o deputado trabalhista Clive Lewis foi ainda mais enfático. Ele apontou que a dependência do governo britânico em empresas como a Palantir deixou o país perigosamente vulnerável. Para Lewis, diante da crescente incerteza geopolítica provocada por ações militares dos EUA e de Israel, o Reino Unido precisa garantir que tem controle sobre sua infraestrutura digital crítica. Ele classificou a soberania digital como uma prioridade inadiável.
Sian Berry, deputada pelo Partido Verde, reforçou o coro ao afirmar que a soberania digital deveria ser uma prioridade máxima do governo. Ela destacou que, com a instabilidade global contínua, é fundamental construir muito mais resiliência para proteger a infraestrutura digital crítica contra ameaças de sanções e retirada de serviços.
A convergência de vozes de diferentes espectros políticos mostra que o tema está amadurecendo no debate público britânico e que a pressão por mudanças concretas tende a aumentar nos próximos meses.
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O que está em jogo para a infraestrutura britânica
Quando o relatório fala em riscos para a infraestrutura digital, ele não está sendo dramático — está sendo preciso. A infraestrutura digital moderna não é apenas sobre sites e aplicativos; ela inclui os sistemas que controlam o fornecimento de energia, a logística de distribuição de alimentos, as comunicações entre forças de segurança, os prontuários eletrônicos de pacientes em hospitais e os sistemas de pagamento que movimentam a economia do país todos os dias. Se qualquer um desses sistemas depende de serviços hospedados em nuvens americanas ou de software cujas chaves de licença ficam em servidores nos EUA, o risco é real e mensurável.
O documento ainda aponta que a segurança nacional no século XXI não é definida apenas pela força militar ou pelas reservas econômicas de um país. Ela é definida, cada vez mais, pela capacidade de um Estado de manter suas funções essenciais funcionando de forma autônoma, independentemente de pressões externas. Nesse sentido, a soberania digital é uma extensão natural da soberania política — e tratá-la como algo secundário ou como um problema apenas do setor privado é um erro estratégico que pode ter consequências sérias.
Parlamentares britânicos que apoiaram o relatório do ORG já sinalizaram que pretendem pressionar o governo para que sejam criadas políticas concretas de diversificação tecnológica, com preferência por soluções que permitam maior controle nacional sobre dados e sistemas críticos. A discussão está na mesa — e o relatório serve como um documento de referência importante para embasar essas decisões políticas com dados e análises técnicas sólidas.
O que o Reino Unido pode aprender com outros países
Vale reforçar que a busca por soberania digital não é uma ideia radical ou isolacionista. É uma tendência global que está sendo adotada por economias desenvolvidas em todo o mundo. A Alemanha tem investido pesado em alternativas de código aberto para seus sistemas governamentais. A França criou uma estratégia nacional de nuvem soberana. A Holanda e a Dinamarca estão fazendo investimentos estratégicos em tecnologia baseada em padrões abertos e software publicamente disponível.
Esses países entenderam que a dependência excessiva de fornecedores estrangeiros para sistemas críticos não é apenas um problema técnico — é um risco estratégico que compromete a autonomia do Estado. E estão agindo de acordo, com investimentos públicos, mudanças nas regras de aquisição governamental e incentivos para o ecossistema tecnológico local.
O Reino Unido tem talento, infraestrutura acadêmica e um ecossistema de startups vibrante. O que falta, segundo o relatório do ORG e os parlamentares que o apoiam, é uma estratégia integrada que conecte todos esses elementos em torno de um objetivo comum: garantir que o país tenha controle real sobre sua própria infraestrutura digital.
Um debate que não pode mais esperar
O relatório do Open Rights Group coloca na mesa um debate que vai muito além de preferências tecnológicas ou disputas comerciais entre empresas. Ele toca em questões fundamentais sobre autonomia, resiliência e capacidade de um Estado de funcionar de forma independente em um mundo cada vez mais interconectado — e cada vez mais instável.
A mensagem central é clara: a soberania digital não é um luxo ou uma aspiração futurista. É uma necessidade presente que exige ação coordenada, investimento estratégico e vontade política. O Reino Unido tem todos os recursos para construir um caminho alternativo — o que falta é a decisão de começar a trilhá-lo. E, como o próprio relatório sugere, o momento de tomar essa decisão é agora, antes que as circunstâncias geopolíticas tomem essa decisão por ele. 🔐
