La regulación de tecnología se convirtió en el escenario de una disputa que va mucho más allá de laboratorios y servidores.
El 17 de julio de 2026, el presidente chino Xi Jinping subió al escenario de la World Artificial Intelligence Conference, en Shanghái, y pronunció un discurso que todo el mundo en Silicon Valley probablemente escuchó — aunque no quisiera.
El mensaje fue directo: la inteligencia artificial no puede ser propiedad de un solo país. En sus palabras, el desarrollo de la IA no debería ser un solo de un único país, sino una sinfonía de cooperación internacional. Y fue imposible no ver ahí un dardo bien dirigido hacia Estados Unidos.
Para demostrar que no estaba solo hablando bonito, China formalizó la creación de la WAICO — la World Artificial Intelligence Cooperation Organisation — una alianza con 29 países fundadores que llega con sede en Shanghái y tuvo, en la ceremonia de apertura, la presencia del secretario general de la ONU, António Guterres.
No es poca cosa.
Esta alianza de IA reúne nombres como Brasil, Indonesia, Rusia, Sudáfrica, Senegal, Pakistán y Malasia, con un objetivo declarado de promover la cooperación internacional y construir un modelo de regulación de IA que sea seguro y beneficioso para los seres humanos — especialmente para los países en desarrollo.
Lo que parece ser un movimiento diplomático tiene, en realidad, capas mucho más profundas:
- Una disputa tecnológica multimillonaria entre China y Estados Unidos
- Una guerra de chips que todavía no tiene ganador
- Y una carrera para decidir quién va a escribir las reglas de la IA en el mundo
La pregunta que queda es sencilla: ¿qué cambia ahora que China tiene una organización internacional de IA con peso real en la ONU? 🤔
Reciba el mejor contenido sobre innovación en su correo electrónico.
Todas las noticias, consejos, tendencias y recursos que buscas, directamente en tu bandeja de entrada.
Al suscribirte al boletín informativo, aceptas recibir comunicaciones de Método Viral. Nos comprometemos a proteger y respetar siempre tu privacidad.
La respuesta puede ser más impactante de lo que parece a primera vista.
Lo que Xi Jinping realmente dijo en Shanghái
Durante el discurso en la World Artificial Intelligence Conference, Xi Jinping llamó a los países a abrazar lo que definió como una oportunidad histórica ofrecida por la IA de código abierto. Destacó que China ha cumplido un papel en la garantía de acceso equitativo a la capacitación en IA para naciones en desarrollo, con el objetivo de evitar la creación de nuevas injusticias históricas. Y fue más allá: anunció los planes de Pekín de seguir cooperando con países de África, América Latina y Asia.
Uno de los fragmentos más destacados del discurso fue cuando Xi defendió que los países deberían oponerse conjuntamente a la exageración de las preocupaciones de seguridad nacional en el campo de la IA, criticando la idea de poner la seguridad de un país por encima de la de otros. Fue una respuesta clara a las restricciones impuestas por Estados Unidos, que justifican sus sanciones precisamente con argumentos de seguridad nacional.
El presidente chino también reforzó la necesidad de un enfoque centrado en las personas, que garantice que la IA esté siempre bajo control humano. Para ello, citó salvaguardas concretas como regulaciones, monitoreo tecnológico, sistemas de alerta temprana y mecanismos de respuesta a emergencias. Es decir, no se trata solo de innovación — se trata de construir un marco de seguridad que tenga sentido a escala global.
Qué es la WAICO y por qué importa tanto
La WAICO no nació de la noche a la mañana. Fue formalmente creada el 16 de julio de 2026, pero Pekín ya venía insinuando la idea de una alianza global de IA desde 2025, cuando el primer ministro chino Li Qiang presentó los primeros planes para la organización. Es el resultado de un movimiento estratégico que China viene construyendo hace años, posicionando a Shanghái como el centro neurálgico de un nuevo orden tecnológico global.
Con 29 países fundadores desde el arranque, la organización nace con una base geopolítica sólida — y con un llamado directo a las naciones que históricamente quedaron fuera de las grandes decisiones sobre tecnología. El hecho de que países como Brasil, Indonesia y Sudáfrica estén entre los miembros fundadores no es casualidad. Es una jugada calculada para atraer al llamado Sur Global, que representa más de la mitad de la población mundial y una porción creciente del consumo digital.
La presencia de António Guterres en la ceremonia de apertura tampoco fue protocolar. Cuando el secretario general de la ONU aparece para inaugurar una organización que China lidera, la señal enviada al resto del mundo es directa: esto tiene legitimidad internacional. No es un club cerrado de aliados políticos — es una estructura que busca posicionarse como alternativa real a las iniciativas occidentales de regulación de tecnología, como el AI Act europeo y las órdenes ejecutivas de Estados Unidos.
Pero más allá del simbolismo, la organización llega con una propuesta concreta: promover la cooperación internacional y desarrollar regulación de IA entre diferentes países, garantizando que la tecnología sea beneficiosa y segura para las personas. Analistas señalan que Pekín probablemente va a usar la alianza para moldear cómo se discuten las políticas de IA dentro de la ONU. Para muchos de los países miembros, que no tienen condiciones de competir individualmente con los gigantes tecnológicos de EE.UU. o de la propia China, pertenecer a esta red representa acceso a recursos, tecnología e influencia que antes parecían demasiado lejanos.
La guerra de chips y la pelea por el estándar global de IA
Xi Jinping no fue a la World Artificial Intelligence Conference solo para inaugurar una organización. Fue para marcar territorio en un debate que, en los próximos años, va a definir cómo miles de millones de personas interactúan con la tecnología, cómo los gobiernos toman decisiones y cómo las empresas operan a escala global.
La tensión con Estados Unidos queda evidente cuando se mira el contexto más amplio. La IA es un pilar fundamental de la política industrial china, y Pekín invirtió fuerte para construir un ecosistema doméstico autosustentable, yendo desde la producción de chips hasta el uso por el consumidor final. Eso alimentó la llamada Guerra de los Chips con EE.UU., con ambos corriendo para controlar la producción de tecnologías basadas en semiconductores, como armamento militar avanzado y sistemas impulsados por IA.
Aunque China todavía va por detrás de Estados Unidos en el acceso a los semiconductores más avanzados, lleva ventaja en un punto crucial: la energía. Pekín ya genera más del doble de electricidad que EE.UU., una delantera que debería crecer aún más gracias a una inversión agresiva y liderada por el Estado en la red energética del país. Como entrenar y ejecutar modelos de IA requiere cantidades colosales de energía, esa abundancia de electricidad barata se convirtió en un as estratégico. Además, China domina la producción de minerales de tierras raras, esenciales para la fabricación de chips.
En mayo de 2026, el Departamento de Comercio de EE.UU. reafirmó las restricciones al envío de semiconductores críticos a subsidiarias de empresas chinas con sede o matriz en China. Pekín respondió con la misma moneda, bloqueando exportaciones de tecnología de uso dual y de minerales críticos hacia empresas estadounidenses. En ese ambiente de desconfianza mutua, la creación de la WAICO funciona también como una respuesta simbólica y práctica: si el acceso a la tecnología va a ser bloqueado por sanciones, China construye un ecosistema propio — e invita al mundo a participar en él.
Brasil dentro de esta alianza de IA
La participación de Brasil como miembro fundador de la WAICO merece atención especial, porque refleja un posicionamiento que el país viene adoptando de forma creciente: el de ser un puente entre diferentes bloques de poder sin atarse exclusivamente a ninguno de ellos. Estar en la alianza de IA al lado de China y Rusia, pero también de países con perfiles bastante distintos como Indonesia y Malasia, es una elección que conlleva implicaciones tanto para la política exterior como para la agenda tecnológica doméstica.
Brasil todavía da sus primeros pasos en términos de infraestructura de IA a escala nacional, y formar parte de una organización con este peso puede representar acceso a recursos y alianzas que aceleren ese proceso. Por otro lado, la cooperación internacional dentro de la WAICO no viene sin complejidades. Brasil también mantiene relaciones cercanas con Estados Unidos y con la Unión Europea, que tienen visiones muy diferentes sobre cómo la IA debe ser regulada, desarrollada y gobernada.
Navegar entre esos mundos sin crear roces innecesarios exige habilidad diplomática — y claridad sobre lo que el país quiere ganar con cada una de esas relaciones. Hasta ahora, Brasil ha conseguido mantener ese equilibrio, pero a medida que las disputas tecnológicas entre las grandes potencias se profundizan, esa cuerda va quedando cada vez más tensa.
Herramientas que usamos a diario
Desde el punto de vista práctico, la regulación de tecnología es una de las áreas en las que la participación brasileña en la WAICO puede generar impacto real y relativamente rápido. El país todavía está construyendo su marco regulatorio para IA — y tener acceso a discusiones y modelos que se están desarrollando en foros internacionales puede enriquecer ese proceso de formas que van más allá de lo que sería posible de manera aislada. Más que seguir un modelo preestablecido, Brasil tiene la oportunidad de contribuir con sus propias experiencias, especialmente en temas como inclusión digital, desigualdad de acceso y uso de IA en servicios públicos.
Dónde encaja la WAICO en la disputa global
Cuando el primer ministro chino Li Qiang reveló los planes de la WAICO por primera vez, en julio de 2025, los analistas ya veían ahí un cambio de estrategia. En lugar de simplemente exportar infraestructura de IA china, Pekín pasaba a apuntar a algo mayor: moldear políticas e instituciones globales de IA que reflejaran los intereses chinos en el escenario mundial — y, de preferencia, llegando por delante de Estados Unidos.
Muchos especialistas recuerdan que China siempre tuvo una relación de cautela con internet, justamente por sus orígenes estadounidenses y sus modelos descentralizados, buscando activamente blindarse internamente. Actuar con anticipación ante una adopción global previsible de la IA podría ayudar a China a invertir esa lógica, especialmente con el apoyo de aliados de renta media y baja, cuyos números tienen bastante peso en votaciones y decisiones dentro de la ONU.
Como escribió el especialista en gobernanza Arindrajit Basu, en un análisis para el think tank estadounidense Carnegie Endowment for International Peace, con Washington retrocediendo rápidamente de los procesos globales de definición de normas cibernéticas y de IA, y reduciendo su apoyo financiero a la diplomacia digital de forma más amplia, Pekín está ansiosa por demostrar su liderazgo global. Y, al hacerlo, espera conquistar la adhesión del Sur Global a su visión de gobernanza tecnológica centrada en el Estado.
Lo que viene en esta carrera
Con la WAICO oficialmente en el terreno de juego, el panorama global de regulación de tecnología quedó aún más fragmentado — y, al mismo tiempo, más interesante. Ahora existen al menos tres grandes bloques intentando marcar la pauta sobre el futuro de la IA: el modelo europeo, que prioriza derechos individuales y precaución regulatoria; el modelo estadounidense, que privilegia la innovación de mercado con regulación sectorial; y el modelo que China está intentando construir a través de la WAICO, enfocado en multilateralismo, soberanía y acceso para países en desarrollo. Ninguno de estos modelos va a ganar solo — y es justamente por eso que organizaciones como esta tienen tanto potencial de influencia.
Lo que diferencia a la WAICO de las otras iniciativas es la escala geopolítica de su base fundadora. Con 29 países desde el inicio, ya nace con una representatividad que a iniciativas similares les tomó años conquistar. Y el hecho de contar con apoyo visible de la ONU le da una legitimidad que va más allá de la esfera de influencia china. Claro que todavía es pronto para saber si la organización va a conseguir transformar intenciones en resultados concretos — la gobernanza internacional es notoriamente difícil de poner en práctica. Pero el movimiento en sí ya cambió el tablero, y cualquier análisis serio sobre el futuro de la IA necesita tener en cuenta a la WAICO.
Lo que Xi Jinping puso en marcha en Shanghái no es solo una organización nueva. Es una apuesta a que el futuro de la inteligencia artificial se va a decidir de forma colectiva — y que China quiere estar bien en el centro de esa decisión. Si esa apuesta se va a confirmar, solo el tiempo lo dirá. Pero una cosa ya quedó clara: la era en la que dos o tres países dictaban las reglas tecnológicas para el resto del mundo está siendo disputada con más fuerza que nunca. 🌐
